zamosc.tv

Prawo łowieckie oraz zmieniającej ustawę o zmianie ustawy

dodano: 16.01.2017

Poprawki do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo łowieckie oraz zmieniającej ustawę o zmianie ustawy - Prawo łowieckie (druk nr 1042).

Poprawka nr 1
W art. 1 w pkt 4 w art. 5 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
,,2. Minister właściwy do spraw środowiska, po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw
rolnictwa oraz ministra właściwego do spraw rybołówstwa, a także Państwowej Rady Ochrony Przyrody oraz Polskiego Związku Łowieckiego i Krajowej Rady Izb Rolniczych, określi, w drodze rozporządzenia, listę gatunków zwierząt łownych z rozróżnieniem na zwierzynę grubą, w tym płową, oraz zwierzynę drobną, w tym drapieżniki, uwzględniając wpływ poszczególnych gatunków na prowadzenie gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej.”;
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu rozszerzenie katalogu podmiotów, których opinii zasięgnąć powinien minister właściwy do spraw środowiska przed wydaniem rozporządzenia ustalającego listę gatunków zwierząt łownych o ministra właściwego do spraw rybołówstwa oraz Krajową Radę Izb Rolniczych. Proponuje się również wykreślenie obowiązku brania pod uwagę przesłanki ,,kultywowania tradycji łowieckich” przy wydawaniu rozporządzenia.
Poprawka nr 2
W art. 1 w pkt 6 w dodawanym art. 8a ust. 2 otrzymuje brzmienie:
,,2. Inwentaryzacja zwierzyny jest sporządzana przez dzierżawców albo zarządców obwodów łowieckich
we współpracy z właściwą terytorialnie izbą rolniczą oraz właściwym terytorialnie nadleśnictwem w terminie do dnia 10 marca każdego roku i zawiera szacowaną liczebność występujących zwierząt łownych, z wyłączeniem łownych ptaków migrujących, według stanu na dzień 10 marca roku, w którym jest sporządzany roczny plan łowiecki, z podziałem na gatunki, zwierzynę grubą i drobną oraz w przypadku zwierzyny grubej, z wyłączeniem dzików, także z podziałem na osobniki do pierwszego roku życia i płeć.”
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu rozszerzenie katalogu podmiotów, które sporządzają inwentaryzację zwierzyny o właściwą terytorialnie izbę rolniczą oraz właściwe terytorialnie nadleśnictwo.
Poprawka nr 3
W art. 1 w pkt 6 w dodawanym art. 8a w ust. 5 w pkt 2 lit. d otrzymuje brzmienie:
,,d) powierzchnię obszarów obsianych lub obsadzonych roślinami stanowiącymi żer dla zwierzyny na pniu (poletek łowieckich) oraz powierzchnię zagospodarowanych przez dzierżawcę albo zarządcę obwodu łowieckiego łąk śródleśnych i przyleśnych, wyrażone w hektarach oraz wysokość przyznanych płatności bezpośrednich, a także wszystkie koszty powiązane z uprawą.”;
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu rozszerzenie katalogu informacji obowiązkowo umieszczanych w rocznym planie łowieckim o wysokość przyznanych płatności bezpośrednich, a także wszystkie koszty powiązane z uprawą.
Poprawka nr 4
W art. 1 w pkt 6 w dodawanym art. 8a w ust. 5 w pkt 2 lit. f otrzymuje brzmienie:
,,f) liczbę zgłoszonych szkód oraz wielkość szkód wyrządzonych w uprawach i płodach rolnych przez dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny, kwotę wypłaconych odszkodowań w poprzednim łowieckim roku gospodarczym, liczbę pozwów wniesionych do sądów w związku z ustaleniem wysokości odszkodowań oraz łączną wysokość żądanych pozwami odszkodowań za szkody wyrządzone w uprawach i płodach rolnych przez dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny, w postępowaniach, które na dzień sporządzenia rocznego planu łowieckiego nie zostały zakończone prawomocnym wyrokiem sądu.”
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu rozszerzenie katalogu informacji obowiązkowo umieszczanych w rocznym planie łowieckim o liczbę zgłoszonych szkód, kwotę wypłaconych odszkodowań w poprzednim łowieckim roku gospodarczym, liczbę pozwów wniesionych do sądów w związku z ustaleniem wysokości odszkodowań oraz łączną wysokość żądanych pozwami odszkodowań.
Poprawka nr 5
W art. 1 w pkt 6 w dodawanym art. 8a, ust. 8 otrzymuje brzmienie:
,,8. Roczny plan łowiecki jest sporządzany przez dzierżawcę obwodu łowieckiego, po uzgodnieniu z właściwym wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta) oraz właściwą terytorialnie izbą rolniczą, i podlega zatwierdzeniu przez właściwego nadleśniczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe w uzgodnieniu z Polskim Związkiem Łowieckim. W przypadku gdy obwód łowiecki jest położony w granicach więcej niż jednego nadleśnictwa, roczny plan łowiecki dla tego obwodu zatwierdza nadleśniczy właściwy dla obszaru, na którym jest położona największa część tego obwodu.”
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu zmianę formy konsultacji rocznego planu łowieckiego z właściwymi wójtami (burmistrzami, prezydentami miasta) oraz właściwą izbą rolniczą z opinii na konieczność uzgodnienia.
Poprawka nr 6
W art. 1 w pkt 6 w dodawanym art. 8a, ust. 9 otrzymuje brzmienie:
,,9. Roczny plan łowiecki w obwodzie łowieckim wyłączonym z wydzierżawiania jest sporządzany przez jego zarządcę, po uzgodnieniu z Polskim Związkiem Łowieckim oraz właściwymi wójtami (burmistrzami, prezydentami miast) a także właściwą izbą rolniczą, i podlega zatwierdzeniu przez dyrektora regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe. W przypadku gdy obwód łowiecki wyłączony z wydzierżawiania jest położony w granicach więcej niż jednej regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, roczny plan łowiecki dla tego obwodu zatwierdza dyrektor regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe właściwy dla obszaru, na którym jest położona największa część tego obwodu.”
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu zmianę formy konsultacji rocznego planu łowieckiego z opinii na konieczność uzgodnienia oraz prowadzi do rozszerzenia katalogu podmiotów, z którymi należy uzgodnić roczny plan łowiecki o właściwą terytorialnie izbę rolniczą.
Poprawka nr 7
W art. 1 w pkt 9 w art. 15, ust. 2c otrzymuje brzmienie:
,,2c. Podmioty, o których mowa w ust. 2b, przekazują nieodpłatnie trofeum zwierzyny bezprawnie pozyskanej publicznym uczelniom wyższym kształcącym na kierunkach leśnictwo, rolnictwo lub kierunkach pokrewnych, lub publicznym szkołom średnim, które prowadzą naukę na profilach związanych z leśnictwem lub rolnictwem, a jeżeli żadna z wymienionych jednostek nie jest zainteresowana, Polskiemu Związkowi Łowieckim, do wykorzystania w celach dydaktycznych i wystawienniczych.
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu zmianę podmiotu do którego przekazywane będą trofea zwierzyny bezbarwnie pozyskanej na uczelnie wyższe kształcące na kierunkach leśnictwo, rolnictwo lub kierunkach pokrewnych, lub szkołom średnim, które prowadzą naukę na profilach związanych z leśnictwem lub rolnictwem, a dopiero gdy żadna z wymienionych jednostek nie będzie zainteresowana - Polskiemu Związkowi Łowieckiemu. Zwierzęta w stanie wolnym pozostają własnością państwa, zatem niezrozumiałe jest przekazywanie znacznej wartości mienia państwowego podmiotom innym niż publiczne.
Poprawka nr 8
W art. 1 w pkt 9 w art. 15 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Ekwiwalent, o którym mowa w ust. 2a, stanowi karę pieniężną w wysokości:
* 1)  czterokrotności za sztukę w przypadku łosia; 

* 2)  1,5 krotności za sztukę w przypadku jelenia szlachetnego; 

* 3)  0,6 za sztukę w przypadku daniela; 

* 4)  0,6 za sztukę w przypadku dzika; 

* 5)  0,5 za sztukę w przypadku sarny; 

* 6)  0,5 za sztukę w przypadku muflona; 

* 7)  0,3 za sztukę w przypadku gatunków zwierzyny innych niż wymienione w pkt 1–6 

– kwoty przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej za rok poprzedzający, ogłaszanej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu zmianę sposobu określania wysokości ekwiwalentu uiszczanego na rzecz Skarbu Państwa za zwierzynę bezprawnie pozyskaną z kwotowego na uwzględniający poziom przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej za rok poprzedzający, ogłaszanej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, co pozwoli na dostosowanie wysokości ekwiwalentu do zmieniającej się sytuacji gospodarczej bez konieczności zmiany przepisów ustawy.
Poprawka nr 9
W art. 1 po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu:
,,9a) art. 23 otrzymuje brzmienie:
Art. 23. 1. Obwód łowiecki stanowi obszar gruntów o ciągłej powierzchni, zamkniętej jego granicami, nie mniejszy niż trzy tysiące hektarów i nie większy niż osiem tysięcy hektarów, na którego obszarze istnieją warunki do prowadzenia łowiectwa.
2. W szczególnych przypadkach, uzasadnionych względami racjonalnej gospodarki łowieckiej i warunkami terenowymi, mogą być tworzone, za zgodą ministra właściwego do spraw środowiska, obwody łowieckie o mniejszej lub większej powierzchni.”
Uzasadnienie:
Z informacji przekazanych w odpowiedzi na interpelację numer 7764 wynika, iż w 2015 roku liczba obwodów łowieckich dzierżawionych przez koła łowieckie w Polsce wynosiła 4 698, wśród których 3 379 ma charakter polny. Średnia powierzchnia obwodu polnego w Polsce wynosi 5 868 ha, natomiast mediana tej cechy to 5 493 ha. Największy obwód łowiecki polny posiada powierzchnię 24 132 ha, najmniejszy zaś 1 059 ha. Średnia powierzchnia obwodu leśnego to 4 149 ha, a mediana tej cechy to 5 483 ha. Największy obwód łowiecki leśny posiada powierzchnię 17 819 ha, najmniejszy zaś 1 851 ha.
Z uwagi na powyższe dane oraz fakt, że niektóre z obwodów łowieckich zajmują bardzo dużą powierzchnię, na której trudno prowadzić racjonalną gospodarkę łowiecką, celowe wydaje się ograniczenie powierzchni obwodów łowieckich do maksymalnie ośmiu tysięcy hektarów.
Poprawka nr 10
W art. 1 w pkt 14 ,,1) w art. 27b
* a)  ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
,,27b. 1. Właściciel albo użytkownik wieczysty nieruchomości wchodzącej w skład obwodu łowieckiego może wystąpić do sądu powszechnego z wnioskiem o ustanowienie zakazu wykonywania polowania na tej nieruchomości.”; 

* b)  uchyla się ust. 2.”; 

Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu zniesienie obowiązku uzasadniania wniosku właściciela albo użytkownika wieczystego nieruchomości o ustanowienie zakazu wykonywania polowania na należącej do nich nieruchomości. Sąd powinien wziąć pod rozwagę każdy racjonalnie umotywowany wniosek, a nie jak zaproponowano w projekcie uzasadniony wyłącznie ,,przekonaniami religijnymi lub wyznawanymi zasadami moralnymi” Uchylenie ustępu 2 jest konsekwencją zmiany zaproponowanej w ustępie 1.
Poprawka nr 11
W art. 1 w pkt 15 dodaje się kolejną lit. ... w brzmieniu:
,,...) ust. 1 i 1a otrzymują brzmienie:
1. Obwody łowieckie wydzierżawia się w drodze przetargu kołom łowieckim Polskiego Związku Łowieckiego lub stowarzyszeniom myśliwych niezrzeszonym w Polskim Związku Łowieckim, z zastrzeżeniem ust. 1a.
1a. Obwody łowieckie podlegają wydzierżawieniu przez Polski Związek Łowiecki tylko wtedy, gdy przetarg zakończy się wynikiem negatywnym.”;
Uzasadnienie:
Poprawka ma na celu wprowadzenie możliwości, aby dzierżawić obwody łowieckie mogły oprócz kół łowieckich Polskiego Związku Łowieckiego również stowarzyszenia myśliwych niezrzeszonych w Polskim Związku Łowieckim. Wprowadzenie elementu konkurencyjności podczas wydzierżawiania obwodów łowieckich przyczyni się do poprawy efektywności działań dzierżawców i zarządców, wpłynie na ich aktywność, stopień zaangażowania w działalność łowiecką.
Poprawka nr 12
W art. 1 w pkt 15 dodaje się kolejną lit. ... w brzmieniu:
,,...) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:
1b. Stowarzyszenie myśliwych może przystąpić do przetargu jeżeli:
1) co najmniej połowa jego członków zamieszkuje teren powiatu, w którego okręgu znajduje się
większość obwodu łowieckiego, który ma zostać wydzierżawiony,
2) jego członkowie złożyli z wynikiem pozytywnym egzamin ze znajomości zasad wykonywania
polowania oraz zasad ochrony przyrody,
3) jego członkowie podlegają obowiązkowemu ubezpieczeniu od następstw nieszczęśliwych wypadków i
od odpowiedzialności cywilnej w zakresie czynności związanych z gospodarką łowiecką i polowaniami.”;
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu określenie wymogów jakie powinno spełniać stowarzyszenie myśliwych, aby móc przystąpić do przetargu na dzierżawienie obwodu łowieckiego.
Poprawka nr 13
W art. 1 w pkt 15 dodaje się kolejną lit. ... w brzmieniu:
,,...) po ust. 1b dodaje się ust. 1c w brzmieniu:
1c. Koło łowieckie może przystąpić do przetargu, jeżeli co najmniej 50% jego członków posiada stałe miejsce zamieszkania na terenie powiatu lub powiatów sąsiednich, na których obszarze znajduje się obwód łowiecki, który ma zostać wydzierżawiony w drodze przetargu.”
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu doprowadzenie do sytuacji, w której dzierżawić obwód łowiecki będą mogły koła, których co najmniej 50% członków na stałe zamieszkuje w powiecie lub powiecie sąsiednim, na obszarze których znajduje się dany obwód łowiecki. Regulacja ta ma zapobiec sytuacji wydzierżawiana obwodów łowieckich przez koła, które raz na jakiś czas dojeżdżają do obwodu łowieckiego wyłącznie w celu wykonania polowania, ponieważ gospodarka łowiecka powinna obejmować stałe i całoroczne dbanie o dzierżawiony obwód i zwierzynę znajdującą się na jego terenie.
Poprawka nr 14
W art. 1 po pkt 15 dodaje się pkt 15a w brzmieniu: ,,15a) po art. 28 dodaje się art. 28a - 28c w brzmieniu:
Art. 28a. 1. Właściwy terytorialnie wojewoda sporządza i podaje do publicznej wiadomości wykaz obwodów łowieckich przeznaczonych do oddania w dzierżawę.
2. Podmioty określone w art. 28 ust. 1 składają wniosek o ogłoszenie przetargu do wojewody.
Art. 28b. Ogłoszenie o przetargu podaje się do publicznej wiadomości. W ogłoszeniu o przetargu podaje się informacje zamieszczone w wykazie obwodów łowieckich przeznaczonych do oddania w dzierżawę oraz czas, miejsce i warunki przetargu. Ogłoszenie o przetargu wywiesza się w siedzibie oraz na stronach internetowych właściwego urzędu.
Art. 28c. 1. Przetarg przeprowadza się w formie przetargu pisemnego ograniczonego, który ma na celu wybór najkorzystniejszej oferty.
2. Przez przetarg ograniczony rozumie się tryb wyboru dzierżawcy obwodu łowieckiego, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o przetargu, oferty mogą składać podmioty, o których mowa w art. 28 ust. 1. 3. Przetarg uważa się za zakończony wynikiem negatywnym, jeżeli w przetargu pisemnym nie wpłynęła
ani jedna oferta, a także jeżeli komisja przetargowa stwierdziła, że żadna oferta nie spełnia warunków przetargu. 4. Uczestnik przetargu może, w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia wyniku przetargu, zaskarżyć czynności związane z przeprowadzeniem przetargu do Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych, jeżeli przetarg dotyczy obwodu łowieckiego leśnego. Jeżeli przetarg dotyczy obwodu łowieckiego znajdującego się na terenie więcej niż jednego województwa albo obwodu łowieckiego polnego, uczestnik przetargu może zaskarżyć
czynności związane z przeprowadzeniem przetargu do ministra właściwego do spraw środowiska.”;
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu doprecyzowanie trybu oraz warunków przeprowadzenia przetargu na dzierżawienie obwodu łowieckiego.
Poprawka nr 15
W art. 1 dotychczasową treść pkt 16 oznacza się jako literę b i poprzedza się ją literą a:
,,16) w art. 29
a) ust. 1 oraz 1a otrzymują brzmienie:
1. Przetarg ogłasza, organizuje i przeprowadza:
1) dla obwodów łowieckich leśnych - dyrektor właściwej terytorialnie regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych; 2) dla obwodów łowieckich polnych - właściwy terytorialnie wojewoda;
3) dla obwodów łowieckich znajdujących się na terenie więcej niż jednego województwa - wojewoda, na terenie
którego znajduje się największa część obwodu łowieckiego.
1a. Obwód łowiecki obejmujący obszar gruntów pozostających w zarządzie organów wojskowych lub
przydzielonych tym organom do wykorzystania może być wydzierżawiony kołom lub stowarzyszeniom myśliwych, za zgodą tych organów.”;
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu określenie podmiotów odpowiedzialnych za ogłoszenie, organizację oraz przeprowadzenie przetargu na dzierżawienie obwodu łowieckiego.
Poprawka nr 16
W art. 1 w punkcie 17 w ust. 2a w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
,,4) na wniosek właściwej terytorialnie powiatowej izby rolniczej po podjęciu uchwały popierającej wniosek przez wojewódzką izbę rolniczą na walnym zgromadzeniu izby, na obszarze której znajduje się większość danego obwodu łowieckiego.”;
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu wprowadzenie możliwości wypowiedzenia umowy dzierżawy przez wydzierżawiającego na wniosek właściwej terytorialnie powiatowej izby rolniczej po podjęciu uchwały popierającej wniosek przez wojewódzką izbę rolniczą na walnym zgromadzeniu izby.
Poprawka nr 17
W art. 1 w punkcie 18 art. 31 otrzymuje brzmienie:
,,Art. 31. 1. Wydzierżawiający obowiązany jest rozliczyć otrzymany czynsz dzierżawny między nadleśnictwami i funduszami sołeckimi.
2. Nadleśnictwu przypada czynsz odpowiadający powierzchni państwowych gruntów leśnych, a funduszowi sołeckiemu – odpowiadający powierzchni obwodu łowieckiego znajdującego się na obszarze danego sołectwa.
2a.. Jeżeli w danej gminie nie został wyodrębniony fundusz sołecki czynsz dzierżawny przekazywany jest do budżetu powiatu właściwego ze względu na położenie obwodu łowieckiego.
3. Za obwody łowieckie wyłączone z wydzierżawiania zarządcy tych obwodów uiszczają ekwiwalent równy wysokości średniego czynszu za dzierżawę, stosowanego w obwodach łowieckich, wydzierżawionych na obszarze danej gminy lub gmin sąsiednich, a należność rozliczają według zasad określonych w ust. 1 i 2.”;
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu nałożenie obowiązku rozliczenia otrzymanego przez wydzierżawiającego czynszu dzierżawnego pomiędzy nadleśnictwami oraz funduszami sołeckimi, a nie jak do tej pory gminami. Skierowanie środków finansowych pochodzących z czynszu dzierżawnego bezpośrednio do sołectw i przeznaczenie ich na inwestycje związane z poprawą warunków życia mieszkańców stanowić będzie pewnego rodzaju rekompensatę za przechodzenie, przejazd oraz prowadzenie polowania na gruntach będących własnością mieszkańców sołectw.
Poprawka nr 18
W art. 1 po pkt 26 dodaje się pkt 26a w brzmieniu:
,,26) w art. 36 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
2. Dzierżawcy i zarządcy obwodów łowieckich mają obowiązek zatrudnić na podstawie umowy o pracę
na pełen etat, co najmniej jednego strażnika, którego zadaniem jest ochrona zwierzyny i prowadzenie gospodarki łowieckiej. Jeżeli zatrudniony jest więcej niż jeden strażnik, ich łączny wymiar czasu pracy nie może być niższy niż jeden etat.”
Uzasadnienie:
Z informacji przekazanych w odpowiedzi na interpelację numer 7764 wynika, iż liczba strażników łowieckich zatrudnionych przez koła łowieckie na podstawie umowy o pracę lub umowy zlecenie, w ubiegłym sezonie łowieckim 2015/2016, wyniosła jedynie 488 osób. Z kolei liczba strażników łowieckich zatrudnionych na innej podstawie niż umowa o pracę lub powoływanych w celu wykonania zadań z zakresu gospodarki łowieckiej, w ubiegłym sezonie wyniosła 6 546 osób. Natomiast w 2015 roku liczba obwodów łowieckich dzierżawionych przez koła łowieckie w Polsce wynosiła 4 698. Proponowana poprawka ma na celu zwiększenie liczby strażników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę oraz na pełen etat, tak aby zapewnić faktyczne i stałe, a nie jedynie doraźne pełnienie przez nich wyznaczonych ustawą obowiązków.
Poprawka nr 19
W art. 1 w pkt 32 lit a otrzymuje brzmienie: ,,a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
1. Polowanie może być wykonywane przez członków Polskiego Związku Łowieckiego lub członków stowarzyszeń myśliwych niezrzeszonych w Polskim Związku Łowieckim lub osób, o których mowa w art. 43 ust. 1, za zgodą dzierżawcy lub zarządcy obwodu łowieckiego.”;
Uzasadnienie:
Poprawka ma na celu rozszerzenie kręgu osób, które mogą wykonywać polowanie o członków stowarzyszeń myśliwych niezrzeszonych w Polskim Związku Łowieckim.
Poprawka nr 20
W art. 1 w pkt 32 lit. b otrzymuje brzmienie:
,,b) w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
1) legitymację członkowską Polskiego Związku Łowieckiego lub dokument potwierdzający członkostwo w stowarzyszeniu myśliwych niezrzeszonym w Polskim Związku Łowieckim; wymóg ten nie dotyczy osób, o których mowa w art. 43 ust. 1;”,
Uzasadnienie:
Poprawka ma na celu wprowadzenie możliwości posiadania podczas polowania dokumentu potwierdzającego członkostwo w stowarzyszeniu myśliwych niezrzeszonych w Polskim Związku Łowieckim dla myśliwych, którzy nie są członkami Polskiego Związku Łowieckiego i nie posiadają legitymacji członkowskiej.
Poprawka nr 21
W art. 1 w pkt 32 po lit. b dodaje się lit. ba, która otrzymuje brzmienie:
,,ba) w ust. 5 w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 w brzmieniu:
6) rolnicy w rozumieniu art. 6 pkt 1, ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r., o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U. 1991 Nr 7 poz. 24 z późn. zm.).”;
Uzasadnienie:
Poprawka ma na celu zwolnienie rolników z obowiązku odbycia rocznego stażu w kole łowieckim lub ośrodku hodowli zwierzyny, które są warunkiem do uzyskania uprawnień do wykonywania polowania. Pozostałe wymogi niezbędne do zdobycia uprawnień dotyczą również rolników.
Poprawka nr 22
W art. 1 w pkt 34 dotychczasową treść art. 42aa oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
,,2. Właściciela lub posiadacza nieruchomości rolnej na której wykonywane jest polowanie nie uważa się za naruszającego zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 14.”;
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu wzmocnienie ochrony własności nieruchomości rolnych oraz umożliwienie rolnikom – właścicielom lub posiadaczom gruntów wykonywania zabiegów agrotechnicznych.
Poprawka nr 23
W art. 2 w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie:
,,a) art. 46 otrzymuje brzmienie:
Art. 46. 1. Odpowiedzialność za szkody łowieckie wyrządzone w uprawach i płodach rolnych przez dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny ponoszą dzierżawcy lub zarządcy obwodu łowieckiego.
2. Tworzy się Państwowy Fundusz Odszkodowawczy, którego dysponentem jest wojewoda właściwy ze względu na obszar wystąpienia szkód, o których mowa w ust. 1.
3. Środki Funduszu Odszkodowawczego są przekazywane na wypłaty odszkodowań za szkody, o których mowa ust. 1.
4. Środki Funduszu Odszkodowawczego pochodzą z:
1) rocznych składek wnoszonych przez dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich; 2) rocznych składek wnoszonych przez Polski Związek Łowiecki;
3) rocznych składek wnoszonych przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe; 4) darowizn i zapisów;
5) innych dochodów uzyskanych na rzecz tego Funduszu.
5. Składki wnoszone przez dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich zrzeszonych w Polskim Związku Łowieckim wynoszą równowartość 70% kwoty wypłaconych odszkodowań za szkody łowieckie w ciągu 2 poprzednich lat.
6. Składki wnoszone przez dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich niezrzeszonych w Polskim Związku Łowieckim wynoszą równowartość 80% kwoty wypłaconych odszkodowań za szkody łowieckie w ciągu 2 poprzednich lat.
7. Składki wnoszone przez Polski Związek Łowiecki wynoszą równowartość 10% średniej kwoty wypłaconych odszkodowań za szkody łowieckie w ciągu 2 poprzednich lat, przez wszystkich dzierżawców lub zarządców obwodów łowickich zrzeszonych w Polskim Związku Łowieckim.
8. Składki wnoszone przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe wynoszą równowartość 20% średniej kwoty wypłaconych odszkodowań za szkody łowieckie, przez wszystkich dzierżawców lub zarządców obwodów łowickich w ciągu 2 poprzednich lat.
9. Składki, o których mowa w ust. 4 pkt 1, 2 i 3 przekazuje się każdego roku kalendarzowego, nie później niż do dnia 1 lutego danego roku na rachunek Funduszu Odszkodowawczego.
10. W przypadku nieuzasadnionego niezrealizowania przez dzierżawcę lub zarządcę obwodu łowieckiego rocznego planu łowieckiego w zakresie pozyskania zwierząt, wysokość składki płaconej przez dzierżawcę lub zarządcę na rzecz Funduszu Odszkodowawczego ulega zwiększeniu o wysokość procentu brakującego do realizacji planu pozyskania zwierząt wykazanego w rocznym planie łowieckim.
11. Za zrealizowanie rocznego planu łowieckiego przyjmuje się wykonanie go w zakresie nie mniejszym niż 90%.
12. W przypadku niewypłacalności lub ogłoszenia upadłości dzierżawcy lub zarządcy obwodu łowieckiego zrzeszonych w Polskim Związku Łowieckim, obowiązek wpłaty środków do Funduszu Odszkodowawczego ciąży na Polskim Związku Łowieckim.";
13. W przypadku niewypłacalności lub ogłoszenia upadłości dzierżawcy lub zarządcy obwodu łowieckiego niezrzeszonych w Polskim Związku Łowieckim, obowiązek wpłaty środków do Funduszu Odszkodowawczego ciąży solidarnie na każdej osobie, która w ciągu ostatnich 12 miesięcy od chwili niewypłacalności lub ogłoszenia upadłości była członkiem podmiotu wydzierżawiającego lub zarządzającego.”;
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu zmianę systemu wypłacania odszkodowań za szkody łowieckie i zakłada powstanie Państwowego Funduszu Odszkodowawczego, którego dysponentem będzie wojewoda właściwy ze względu na miejsce wystąpienia szkód. Zadaniem Funduszu będzie gromadzenie środków pieniężnych, które będą następnie przeznaczane na wypłatę odszkodowań za szkody wyrządzone w uprawach i płodach rolnych przez dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny. Środki zgromadzone w Funduszu będą pochodziły z rocznych składek wnoszonych przez: dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich, Polski Związek Łowiecki oraz Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, darowizn i zapisów oraz innych dochodów uzyskanych na rzecz Funduszu. Składki wnoszone przez poszczególne podmioty zostały zróżnicowane ze względu na odpowiedzialność jaką ponoszą w związku z realizacją planów łowieckich.
Poprawka nr 24
W art. 2 w pkt 1 lit. b tiret pierwsze otrzymuje brzmienie: ,,- art. 46a otrzymuje brzmienie:
Art. 46a. 1. Zawiadomienie o powstaniu szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1, właściciel lub posiadacz gruntów rolnych składa do wojewody bezpośrednio lub za pośrednictwem właściwego ze względu na miejsce wystąpienia szkód wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.
2. Oględzin i szacowania szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1, a także ustalenia wysokości odszkodowania dokonują dzierżawca lub zarządca obwodu łowieckiego wspólnie z właścicielem lub posiadaczem gruntów rolnych niezwłocznie, nie później niż w terminie 3 dni od złożenia zawiadomienia, o którym mowa w ust 1. W oględzinach, szacowaniu szkód oraz ustaleniu wysokości odszkodowania może uczestniczyć przedstawiciel wojewody oraz przedstawiciel właściwej terytorialnie izby rolniczej.
3. Z oględzin, szacowania szkód oraz ustalenia wysokości odszkodowania sporządza się protokół, którego odpis otrzymują uczestnicy czynności. Oryginał protokołu przedkłada się wojewodzie niezwłocznie, nie później niż w terminie 3 dni od dnia dokonania czynności.
4. Wzór protokołu, o którym mowa w ust. 3, określony zostanie w rozporządzeniu wydanym przez Ministra właściwego do spraw rolnictwa w porozumieniu z Ministrem właściwym do spraw środowiska, uwzględniając w szczególności tożsamość osób dokonujących oględzin i oszacowania szkód, informację o zakresie i wielkości szkód, oraz wysokość odszkodowania.
5. W przypadku powstania sporu między właścicielem lub posiadaczem gruntów rolnych, a dzierżawcą lub zarządcą obwodu łowieckiego w zakresie wielkości szkody lub proponowanej wysokości odszkodowania za szkody, o których mowa w art. 46 ust. 1, osoby te mogą zwrócić się w terminie 5 dni od dnia sporządzenia protokołu do rzeczoznawcy, wpisanego na listę rzeczoznawców, prowadzoną przez właściwego wojewodę.
6. Rzeczoznawca dokonuje oględzin i sporządza opinię w terminie 14 dni od dnia, w którym zwrócono się o jej sporządzenie. W dokonaniu oględzin mogą uczestniczyć dzierżawca lub zarządca obwodu łowieckiego, właściciel lub posiadacz gruntów rolnych oraz przedstawiciel właściwej terytorialnie izby rolniczej.
7. Minister właściwy do spraw rolnictwa w porozumieniu z Ministrem właściwym do spraw środowiska, określi w drodze rozporządzenia kwalifikacje jakie powinny posiadać osoby wpisane na listę rzeczoznawców mając na uwadze prawidłowość oraz rzetelność sporządzania opinii przez rzeczoznawców.
8. Koszty sporządzenia pierwszej opinii przez rzeczoznawcę ponoszą: dzierżawcy lub zarządcy obwodów łowieckich w 50%, właściciele lub posiadacze gruntów rolnych w 20%, Polski Związek Łowiecki w 10%, Polskie Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe w 20%. Koszt kolejnej opinii ponosi podmiot, który wystąpił o jej sporządzenie.
9. Wysokość odszkodowania ustala, w drodze decyzji administracyjnej, wojewoda, na podstawie protokołu, o którym mowa w ust. 4, chyba, że sprzeciwia się temu ważny interes społeczny oraz opinii rzeczoznawcy – jeżeli została sporządzona.
10. Od decyzji wojewody w sprawie odmowy wypłaty odszkodowania lub ustalenia wysokości odszkodowania, właścicielowi lub posiadaczowi gruntów rolnych oraz dzierżawcy lub zarządcy obwodu łowieckiego przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.”;
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu zmianę zasad szacowania szkód łowieckich. Czynności związane z oględzinami poniesionych strat dokonuje dzierżawca lub zarządca obwodu łowieckiego wspólnie z właścicielem lub posiadaczem gruntów rolnych. Oględziny zgłoszonych szkód powinny się odbyć nie później niż w terminie 3 dni o dnia, w którym złożone zostało zawiadomienie. W oględzinach oprócz wymienionych powyżej osób mogą dodatkowo uczestniczyć takie podmioty jak: przedstawiciel wojewody oraz przedstawiciel właściwej terytorialnie izby rolniczej. Oględziny kończą się sporządzeniem protokołu, którego odpis dostaje każdy z uczestników oględzin szacowania szkód. Podmioty, które uczestniczyły w oględzinach, a nie zgadzają się z treścią sporządzonego protokołu mają prawo w terminie 5 dni od dnia sporządzenia protokołu zwrócić się do rzeczoznawcy w celu dokonania ponownego szacowania szkód.
Poprawka nr 25
W art. 2 w pkt 1 lit. b tiret drugie otrzymuje brzmienie: ,,- art. 46b otrzymuje brzmienie:
Art. 46b. Przepisy artykułów poprzedzających stosuje się odpowiednio do wynagradzania szkód wyrządzonych przy wykonywaniu polowania.”;
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka nakłada obowiązek stosowania przepisów w zakresie ustalenia i szacowania szkód, które zostały wyrządzone przy wykonywaniu polowania.
Poprawka nr 26
W art. 2 w pkt 1 lit. b tiret trzecie otrzymuje brzmienie: ,,- art. 46c otrzymuje brzmienie:
46c. 1. Skarb Państwa odpowiada za szkody, o których mowa w art. 46 ust. 1, wyrządzone przez zwierzęta łowne objęte całoroczną ochroną.
2. Skarb Państwa odpowiada za szkody wyrządzone przez zwierzęta łowne, o których mowa w art. 46 ust. 1, na obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich.
3. Za szkody, o których mowa w ust. 1, wyrządzane na obszarach:
1) obwodów łowieckich leśnych odszkodowania wypłaca Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe ze środków budżetu państwa;
2) obwodów łowieckich polnych i obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich odszkodowania wypłaca zarząd województwa ze środków budżetu państwa.
4. Za szkody, o których mowa w ust. 2, odszkodowania wypłaca zarząd województwa ze środków budżetu państwa.
5. Oględzin i szacowania szkód, o których mowa w ust. 1 i ust. 2, dokonują przedstawiciele podmiotów właściwych do wypłaty odszkodowania.”;
Uzasadnienie:
Proponowana poprawka ma na celu określenie zasad ponoszenia odpowiedzialności Skarbu Państwa za szkody wyrządzone przez zwierzęta łowne objęte całoroczną ochroną oraz za szkody wyrządzone przez dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny na obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich.
Poprawka nr 27
W art. 2 w pkt 1 lit. b po tiret trzecie dodaje się tiret czwarte w brzmieniu: ,,- uchyla się art. 46d.”;
Uzasadnienie:
Poprawka ma na celu uchylenie art. 46d w brzmieniu ustalonym w ustawie z 22 czerwca 2016 r., ponieważ nie przystaje do przepisów zaproponowanych uprzednio.
Poprawka nr 28
W art. 2 w pkt 1 po literze b dodaje się literę ... w brzmieniu: ,,...) w pkt 4 art. 49 otrzymuje brzmienie:
Art. 49. Minister właściwy do spraw rolnictwa w porozumieniu z Ministrem właściwym do spraw środowiska, określi, w drodze rozporządzenia, sposób postępowania przy szacowaniu szkód w uprawach i płodach rolnych oraz wypłat odszkodowań za szkody, uwzględniając terminy zgłaszania szkody, obowiązek szacowania wstępnego, ostatecznego i ponownego oraz obszar uszkodzonej uprawy.”;
Uzasadnienie:
Poprawka przewiduje delegację do wydania rozporządzenia dla Ministra właściwego do spraw rolnictwa w porozumieniu z Ministrem właściwym do spraw środowiska odnośnie sposobu szacowania szkód w uprawach i płodach rolnych oraz wypłaty odszkodowań.
Poprawka nr 29
W art. 2 w pkt 1 litera c otrzymuje brzmienie: ,,c) uchyla się pkt 6.”;
Uzasadnienie:
Poprawka ma na celu uchylenie pkt 6 w brzmieniu ustalonym w ustawie z 22 czerwca 2016 r., ponieważ nie przystaje do przepisów zaproponowanych uprzednio.
Poprawka nr 30
W art. 2 po pkt 2 dodaje się pkt 3 w brzmieniu: ,,3) art. 5 otrzymuje brzmienie:
Art.5. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2018 r.”
Uzasadnienie:
Poprawka ma na celu dostosowanie brzmienia przepisu ustalonego w ustawie z 22 czerwca 2016 r., do obecnej regulacji.

 

 

 

Katarzyna Biszkont
asystent posła

Biuro Poselskie
Posła RP
Jarosława Sachajko
 

Oceń news:
Udostępnij na:

Dodaj komentarz

Podpis / Pseudonim

Treść komentarza

Publikowane komentarze są prywatnymi opiniami użytkowników portalu. Prosimy o kulturalną dyskusję. Cały regulamin tutaj.